徐州市全面推进小型水利工程管理体制改革

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徐州市抢抓铜山区被确定为全省小型水利工程管理体制改革试点县契机，全面落实省水利厅改革工作部署，围绕如何进一步提升全市水利工程尤其是小型水利工程管护水平，确保工程安全运行和长期发挥效益，先试先行，不等不靠，高位推动，抓好试点，全面开展小型水利工程管理体制改革试点工作。目前，全市已基本完成组建机构、动员培训和摸底调查等工作，部分县市区正在进行摸底复核，全市小型水利工程管理体制改革工作稳步推进。

一是加强组织领导。市委市政府高度重视小型水利工程管理体制改革，政府领导高位推动，成立了市级小型水利工程管理体制改革领导小组，分管副市长任组长，相关部门领导任领导小组成员，要求各级政府拿出“真金白银”，建立小型水利工程养护经费投入机制。各县市区近期也分别成立改革领导小组，出台文件，制定工作制度。铜山区作为省级试点，出台了改革实施办法、管理考核办法、资金管理办法，完成了基层水利站改革，引入市场化管护机制，落实了管护资金。

二是强化业务培训。市水利局组织各县市区负责人，对小型水利工程管理体制改革流程、方法步骤、各类表册填写方法、相关注意事项等方面开展业务培训，组织学习改革政策、造册登记等相关业务知识，全面分析确权过程中的画图、登记等一系列细节问题，确保掌握相关业务技能和工作方法。

三是开展调查摸底。目前，全市已基本完成11个县市区的小型水利工程调查摸底，对各类工程进行了造册登记、复核汇总。同时，市水利局还要求各地以镇为单位，对各类小型水利工程进行GPS测量定位，绘制1：10000单位小型水利工程分布图。

四是抓好试点推进。按照“先试先行、不等不靠”要求，各地均已选定1-2个镇，作为县级小型水利工程管理体制改革试点，充分发挥示范效应，力争在试点镇摸索出切实可行的经验和做法，指导下一步小型水利工程管理体制改革工作的开展。同时，市水利局还要求各地充分借鉴铜山区、新沂市经验，结合小型水利工程管理体制改革，全面推进基层水利站改革，相辅相成、相互促进、共同推动。

五是加强督查通报。市水利局成立11个督查工作组，各分管局领导担任组长，各小组根据改革时间节点和内容要求，采取查阅资料、实地调研、走访座谈等多种形式，加强各县市区改革工作的督促指导，及时通报督查情况，确保改革工作有序推进。

下一步，我市还将按照全省统一部署，积极推进小型水利工程产权明晰，对不同工程项目确定管护主体，落实工程管护模式，加大工程养护资金投入，全面推动小型水利工程管理体制改革纵深发展。